Редактор
Сегодняшнюю повестку дня Казахстана, т.е. внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов, которые состоятся 19 марта, следует рассматривать не только как самостоятельную политическую кампанию, но и, с точки зрения цели и миссии, оценивать как составляющую фундаментальных и целостных реформ нового качества, комплексно и системно реализуемых властями Казахстана, а также как «завершающий цик» на пути к обновлению и поднятию на новый уровень законодательную, политическую структуру в ее наиболее комплексной модернизации.
В подтверждении вышесказанного следует отметить, что ранее в Казахстане в качестве электоральной кампании прошли республиканский референдум 5 июня 2022 года, внеочередные президентские выборы 20 ноября 2022 года, выборы депутатов верхней палаты Парламента – Сената 14 января 2023 года.
Специфика и значение внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихата
Главная особенность предстоящей предвыборной комании от предыдущих кампаний – оптимизированные условия, открытость к критическим отзывам гражданского общества и доступность к депутатской гонке. К примеру, на этих выборах по новым условиям 70 процентов депутатов Мажилиса избираются по партийным спискам, 30 процентов – по одномандатным округам, электоральный барьер партий при прохождении в Мажилис оценивается в 5 процентов (ранее было 7 процентов), а для регистрации новой политической партии достаточно иметь минимум 5 тысяч членов. Стоит отметить, что ранее для регистрации новой партии требовалось 20 000 членов от общего числа, 600 человек – от региональных представительств.
По новым условиям данное требование значительно упрощено, порог регистрации сокращен в 4 раза, минимальная численность в региональных представительствах партий уменьшилась в 3 раза.
В свою очередь, данные качественные новые условия послужили основой для выхода на политическую арену Казахстана двух новых партий – «Байтак», занимающиеся экологическими проблемами, и Respublica, отдающих приоритет предпринимательской сфере, тем самым обеспечив разнообразие политических мнений и направлений.
А в маслихатах областей и городов республиканского значения депутаты избираются по смешанной системе (50/50), в маслихатах районов и городов областного значения казахстанцы голосуют только за кандидатов в одномандатных округах. Кроме того, следует отметить, что на предстоящих выборах, с учетом недостатков на предыдущих выборах, предусмотрена специальная квота как для 30-процентной молодежи и женщин в партийном списке, так и для лиц с инвалидностью, и строго соблюдаются квотные ограничения при вручении мандатов.
По данным Центрального избирательного центра, в предвыборную кампанию будут вступать политические партии AMANAT, Ак жол, Ауыл, Народная партия Казахстана, Respublica, ОСДП и Байтак. За 98 мест в Мажилисе Парламента поборются 892 кандидата, из них от всех партий в депутаты Мажилиса примут участие 281 претендент, а от одномандатных избирательных округов – 609 претендентов, по общему списку партийцев квота по молодежи, женщинам и лицам с инвалидностью сохраняется и составляет 38.1 процента. Всего за 3415 мандатов будут бороться 13 315 кандидатов из 223 маслихатов всех уровней. Средний возраст кандидатов составляет 45,4 года, количество кандидатов до 29 лет-19, количество кандидатов-женщин-80 (28,5 процента), количество кандидатов-мужчин-201, в выборах по партийным спискам принимают участие представители 12 национальностей.
Еще один момент, который особенно определяет избирательную кампанию, – это разнообразие количества и качества зарегистрированных независимых кандидатов (525 кандидатов), помимо партийного списка. К примеру, среди независимых кандидатов в качестве кандидатов в депутаты Мажилиса и маслихата принимают участие представители политических партий и движений, которые ранее не проходили регистрацию, общественные деятели и активисты оппозиции.
Также стоит отметить, что ход избирательной кампании (хотя критические мнения пока находятся в техническом содержании) и критические мнения в отношении отдельных партий и независимых кандидатов открыто и свободно поднимаются в различных медиа-платформах и социальных сетях. В медиапространстве критическое мнение (в отношении отдельных партий) также морально законно… Основная причина этого – искажения и различные манипуляции, которые происходили в ходе различных политических процессов в период «старого Казахстана». По-нашему мнению, сейчас представители гражданского общества, и сама власть открыто поддерживают критические мнение в отношении отдельных партий.
Если данную ситуацию оценивать с этого ракуса, то участие в предвыборной гонке наряду с 7 партиями и десятками общественных активистов и молодежи, активное проведение агитационной работы и дебатов – это, прежде всего, обеспечение взаимопонимания властей Казахстана с привлечением на политическую арену перспективных новых лиц, которые в период «старого Казахстана» оказались «в тени», обеспечив их инклюзивность и репрезентативность; анализ погрешности периода «старого Казахстана» и его стремление к формированию внешнего облика является признаком подлинности в компетенции избирателей и граждан.
Это – незыблемый пастулат цивилизованных избирательных традиций.
Какие позитивные изменения могут принести на политический пьедестал Казахстана внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов?
Анализируя статистику и профили кандидатов, участвующих от своего имени или от партий, в предвыборной гонке, можно сделать следующий прогноз:
— Новый Парламент (Мажилис), который будет сформирован по итогам избирательного процесса, будет наполнен новыми политическими партиями (Байтак и Rescpublica), представителями нового поколения, соответственно, новыми идеями;
— Увеличение числа политических партий в парламенте (Мажилисе) обеспечивает качественное законотворчество, обеспечивая, в первую очередь, получение политического мнения и позиции, охватывающих все слои общества.
— Конкуренция между партиями в новом качестве положительно влияет на формирование устойчивых демократических ценностей и гражданского общества в новом качестве.
— Данные позитивные изменения, с одной стороны, обеспечат повышение качества государственной политики и управления, с другой – повысят взаимное доверие между гражданами и властями, застрявшими в период «старого Казахстана», модернизируют, повышают уровень коммуникаций в новом качестве.
— Позитивные тенденции с высокой вероятностью, в свою очередь, станут основой для формирования политической традиции нового качества, остановившись на переходе ветвей власти и компетентных уполномоченных в предстоящем политическом процессе (условно сформированном «старым Казахстаном») в форме, противоречащей демократическим ценностям (наследование, родство, отношения, вытекающие из личных интересов и т. д
Таким образом, «Январское событие» коренным образом изменило мышление и навыки казахского общества и власти.
И власть, и гражданское общество осознанно понимают, что только когда они как взаимодополняющая, во всех сферах укрепляющаяся в новом качестве единая целостная система, как государство, как нация смогут противостоять угрозам «неопределенности и турбалентности», «пост-реальности» и «гибридной войны». А внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента и маслихата – это новая веха, ведущая к новому качеству, то есть к принципу «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное правительство».
Нургали Жусипбай
www.novayaepoxa.com
