Редактор
Председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин прокомментировал специальное обращение Президента Казахстана по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти.
По мнению Нигматулина, инициатива президента страны Нурсултана Назарбаева по перераспределению полномочий между ветвями государственной власти, еще раз ярко демонстрирует твердую приверженность главы нашего государства курсу демократизации политической системы.
«В этой связи возрастает и ответственность депутатского корпуса за качественное законодательное обеспечение инициативы президента страны по реформе системы государственной власти», — подчеркнул спикер мажилиса.
Кроме того, в активную фазу входит процесс усиления ответственности государственных органов перед обществом. При этом, отметил Нигматулин, лидер нации предлагает казахстанцам уникальное решение государственного устройства и выход на принципиально новый уровень политической культуры.
Депутат Мажилиса Парламента РК Азат Перуашев поделился мнением о возможных изменениях в Конституции Казахстана. Мажилисмен надеется, что поправки помогут усилить роль парламентского меньшинства.
Кроме того, Перуашев отметил, что сейчас также есть вопросы по взаимодействию правительства и парламента страны.
«У депутатов есть полномочия делать депутатские запросы, ставить вопросы. Сколько случаев было, когда я ставил вопросы министрам, а они или уходили от ответа, или отвечали некорректно. У меня были случаи, когда я ставил депутатские запросы по реализации параметров программы индустриализации. Трижды мне министерство отвечало и повторяло цифры, которые я сам задавал в вопросе. По-моему, только на четвертый раз мне дали полный ответ. У нас сегодня существуют вопросы по взаимодействию между парламентом и правительством. Сегодня, если депутат вносит поправку в законопроект, очень часто министры говорят, что это вне концепции законопроекта. По Конституции, поправки депутата в законопроект должны согласовывать в правительстве только в том случае, если увеличивается доходная часть бюджета. Очень часто поправки нашей партии брали на заключение правительства и на основании рабочей группы просто не принимали», — сказал Перуашев.
Известно, что партия, победившая на выборах, будет решающим образом формировать структуру правительства. В связи с этим Перуашев надеется на усиление роли парламентского меньшинства с изменением Конституции.
«Мы надеемся, что парламентские меньшинства смогут реализовать свои парламентские полномочия, пользуясь этим статусом. Это новый исторический этап в развитии политической системы Казахстана, который сделает власть ближе, понятнее и ответственнее перед народом», — заключил Перуашев.
По мнению вице-спикера сената, члена комиссии по перераспределению полномочий между ветвями власти Сергея Громова, изменения, которые планируется внести в Конституцию, не затрагивают сами устои общества, а несут характер упорядочивания полномочий.
«На сегодня уже известно, что более 30 полномочий президента будет передаваться правительству — это в рабочей группе прозвучало. Вопрос о проведении референдума сегодня не стоит, потому что изменения в Конституцию не затрагивают сами устои нашего общества, не затрагивают социальные гарантии нашего населения. Они носят характер упорядочивания полномочий, и те полномочия, которые президент передает правительству, способствуют тому, чтобы правительство брало на себя большую ответственность и могло принять необходимые меры, не оглядываясь на президента все время», — сказал Громов.
При этом он отметил, что членов правительства должен назначать премьер-министр, но с согласованием с парламентом.
«Если судить по тому, что мы сегодня обсуждаем на рабочих группах, министров должен назначать премьер, кроме тех министров, которые непосредственно подотчетны президенту – это министерства обороны, иностранных дел, которые влияют на сами функции президента. Никто же не ставит сегодня вопрос по переходу к парламентской республике. А те полномочия, которые сегодня от президента будут передаваться парламенту, вполне удобоваримы для парламента. И парламентарии готовы к этим полномочиям. А члены правительства, я считаю, если им будут даны дополнительные полномочия, будут чувствовать еще большую ответственность и будут обязаны исполнять. Не будут оглядываться назад и ссылаться на президента, порой подводя его», — добавил сенатор.
По словам сенатора Ахана Бижанова, озвученное 25 января обращение Главой государства является свидетельством развития демократических процессов в обществе.
«Еще с первых дней независимости Глава государства подчеркивал, что президентская вертикаль, которая была построена, необходима в период становления и развития страны. И поэтапно у нас проходил процесс передачи полномочий президента правительству и парламенту. Сегодня назрела необходимость передачи отдельных полномочий – это очень демократичный шаг в истории нашего государства. На наш взгляд, усиливается контрольная, законодательная функции, также утверждение членов правительства и другие вопросы. В мире становится больше государств, которые переходят на двухпалатную систему. На мой взгляд, хотелось бы отметить, что в истории развития Казахстана двухпалатный парламент показал свою практическую и политическую целесообразность», — отметил Бижанов.
Директор института международного и регионального сотрудничества при Казахстанско-немецком университете Булат Султанов прокомментировал поручение Нурсултана Назарбаева рассмотреть вопрос перераспределения власти.
По словам политолога, слова главы государства могут иллюстрировать возможное стремление расширить полномочия парламента.
«В принципе, после обретения независимости, с самого начала шли дискуссии о том, какой должна быть республика – президентской, парламентской. Помните, какие споры были вокруг Конституции. И там речь шла о том, что три ветви власти – законодательная, исполнительная или судебная должны быть независимыми, уравновешивать и контролировать друг друга. 25 лет дискуссий и споров», высказал мнение политолог для Sputnik Казахстан.
По мнению руководителя института, в Казахстане на транзитном этапе развития общества необходима сильная исполнительная власть.
«При этом сильная президентская власть должна уравновешиваться сильным парламентом. И парламент должен обладать не только функциями законотворчества, он должен обладать функцией контроля над деятельностью правительства. И поэтому, то, что президент сейчас говорит, идет в этом тренде», — считает политолог.
При этом, по мнению Султанова, процесс должен быть как можно более плавным.
«На транзитном этапе, который мы переживаем сейчас, этот пункт надо развивать, но без всяких рывков, потрясений. Я думаю, что при нынешнем режиме власти никаких кардинальных изменений не будет. Могут быть только какие-то подвижки. И сейчас необходим эволюционный переход от президентской власти к президентско-парламентской республике», — рассказал он корреспонденту агентства.
По мнению политолога Григория Михайлова предположительно, кабинет министров получит дополнительные возможности по влиянию на социально-экономические процессы в стране. Парламент, в свою очередь, должен усилить контроль над правительством. Президент же, по словам Назарбаева, должен отдать от части полномочий и, в частности, «может отказаться от права отменять либо приостанавливать действие актов правительства и премьер-министра».
В целом речь идет о переходе от суперпрезидентской республики к президентско-парламентской. Меняется баланс сил между ветвями власти. Запрос на изменения в политической жизни страны существовал давно, политическая реформа, анонсированная президентом Назарбаевым, станет началом каскада изменений, который должен подготовить Казахстан к грядущей передаче власти, как минимум частичному уходу 76-летнего Назарбаева с политической арены.
Пока не ясно, что получится в итоге – далеко необязательно, что все озвученные предложения войдут в итоговый документ. Часть инициатив из финального законопроекта может пропасть, при этом в новый проект Конституции Казахстана могут добавить ряд нововведений, о которых сейчас речь пока не шла.
Напомним, что вечером 25 января в эфире республиканских телеканалов было продемонстрировано специальное обращение Нурсултана Назарбаева. Оно касалось вопросов перераспределения полномочий между ветвями власти. Глава государства рассказал о предстоящем ослаблении президентской вертикали власти. По его словам, около 40 полномочий президента могут быть переданы либо парламенту, либо правительству. Будет усилена роль парламента в формировании кабинета министров, ответственность которого повысится перед депутатским корпусом. Победившая на парламентских выборах партия будет решающим образом влиять на формирование правительства.
Реформы должны решить ряд задач, в том числе создать запас устойчивости политической системы на многие годы вперед, уверил Президент Казахстана.
Novayaepoxa.Com
www.novayaepoxa.com