В Узбекистане дан старт содержательно новым и технологичным выборам
26 июля состоялось очередное заседание и ряд других мероприятий Центральной избирательной комиссии.
Основным вопросом повестки дня заседания стало проведение в текущем году в полном соответствии с Конституцией и законами, а также на высоком организационном уровне выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса и Кенгаши народных депутатов.
В соответствии со статьей 128 Конституции Республики Узбекистан выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаши народных депутатов проводятся в год истечения срока их полномочий – в первое воскресенье третьей декады октября.
С учетом истечения срока полномочий депутатов Олий Мажлиса и Кенгашей народных депутатов в 2024 году принято постановление Центральной избирательной комиссии о проведении выборов 27 октября и начале избирательной кампании с 26 июля текущего года.
Следует отметить, что особую важность представляет то, что предстоящие выборы проходят в совершенно новой общественно-политической обстановке, определенной Конституцией.
Как было отмечено на заседании, уникальность этих выборов заключается в следующем:
Во-первых, выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса впервые в истории Узбекистана пройдут на основе смешанной, то есть мажоритарно-пропорциональной системы.
75 депутатов будут избираться непосредственно по мажоритарной системе, когда избиратели голосуют за конкретных лиц, а оставшиеся 75 – по пропорциональной системе путем голосования за политические партии.
Во-вторых, деятельность избирательных комиссий всех уровней, их взаимодействие с участниками избирательных процессов были полностью цифровизированы. Таким образом, в избирательных процедурах минимизированы бюрократия, чрезмерная трата времени и излишний документооборот.
В-третьих, полностью усовершенствовано избирательное законодательство в соответствии с передовыми демократическими стандартами. В частности, введена новая система избирательных органов во главе с Центральной избирательной комиссией. Определено, что минимум 40 процентов от числа выдвигаемых кандидатов в депутаты политическими партиями должны составлять женщины. Кроме того, установлено, что для избрания депутатом достаточно получить голоса относительного большинства избирателей. Соответственно, кандидат считается избранным, если он наберет больше голосов, чем другие кандидаты в соответствующем избирательном округе, и, в результате чего, отпадает необходимость в проведении повторного голосования.
В-четвёртых, выборы проходят в условиях значительного усиления парламентаризма и полномочий представительных органов на местах, закреплённых обновлённой Конституцией. В частности, абсолютные полномочия Законодательной палаты увеличены с нынешних 5 до 12, а Сената — с 12 до 18. Расширены контрольные функции парламента над деятельностью исполнительных, судебных, правоохранительных органов и специальных служб. Упраздняется институт руководства хокимами местными Кенгашами народных депутатов. В целях повышения роли представительных органов в решении важных вопросов государственной жизни, 33 полномочия, ранее находившиеся в ведении хокимов, переданы местным Кенгашам.
На заседании было особо подчеркнуто, что предстоящие выборы являются примером демократической государственности в Узбекистане, имеют важное значение в деле реализации конституционных прав граждан избирать и быть избранными, участвовать в демократическом формировании государственных органов.
На выборах будут избраны 150 депутатов Законодательной палаты, 56 членов Сената, 65 депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, а также депутаты областных, Ташкентского и 208 районных (городских) Кенгашей. Таким образом, в избирательном процессе ожидается активное участие около 30 тысяч кандидатов и около 90 тысяч их доверенных лиц, а также участие более 120 тысяч членов избирательных комиссий в качестве организаторов и более 70 тысяч местных и зарубежных (международных) наблюдателей.
Учитывая важную роль выборов в жизни государства и в целях широкого привлечения граждан в данный процесс, Центральной избирательной комиссией было объявлено о проведении выборов 27 октября под девизом «Мой выбор – моя процветающая Родина».
В рамках мероприятия в качестве технологического новшества в проведении выборов была презентована новая информационная система «E-saylov».
Посредством информационной системы «E-saylov» 60 видов взаимодействия избирательных комиссий с политическими партиями, кандидатами, наблюдателями и СМИ будет осуществляться полностью в электронном виде.
Данная электронная система, будучи интегрированной с другими электронными платформами, позволяет осуществлять избирательные процедуры автоматически, без человеческого фактора.
В данной системе будет сформирована большая информационная база (big data), около 400 тысяч участников избирательного процесса, а именно члены избирательных комиссий, кандидаты в депутаты, наблюдатели. 32 тысячи участников избирательного процесса будут пользоваться данной информационной системой профессионально.
С пользователями будет установлена связь с помощью 40 видов смс-оповещений.
В информационной системе «E-saylov» реализован также ряд удобств и для граждан в получении информации, связанной с выборами. В частности, информационная система позволяет получать статистическую информацию об избирателях и избирательных участках, информацию о кандидатах в депутаты на всех видах выборов, ознакомиться с кандидатами в депутаты и их биографиями через интерактивные карты.
Как было отмечено на заседании, информационная система “E-saylov” выводит выборы на совершенно новый уровень с точки зрения технологичности и открытости.
Стоит подчеркнуть, что согласно статье 37 Избирательного кодекса право на выдвижение кандидатов в Законодательную палату и местные Кенгаши имеют политические партии.
Для участия в выборах политические партии должны быть зарегистрированы Министерством юстиции не менее чем за четыре месяца до даты объявления о начале избирательной кампании и должны собрать подписи не менее 40 000 избирателей, поддерживающих участие партии в выборах.
На заседании комиссии был утвержден календарный план, обеспечивающий поэтапную реализацию мероприятий по подготовке и проведению выборов в определенные законодательством сроки. Как отмечалось на заседании, Центральная избирательная комиссия в качестве беспристрастного и независимого конституционного органа примет все меры для того, чтобы вся деятельность, связанная с подготовкой и проведением предстоящих выборов, осуществлялась открыто и гласно в полном соответствии с национальным законодательством и международными избирательными стандартами.
Также, на заседании был образован Пресс-центр при Центральной избирательной комиссии.
Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан