Кто будет восстанавливать Сирию?
В Брюсселе скептически смотрят на возможность возвращения беженцев из Европы в Сирию, пока у власти там находится Башар Асад, сказал интернет-изданию Euractiv неназванный чиновник Евросоюза. По его словам, в ЕС пока не готовы увеличивать денежную помощь на восстановление Сирии, к чему подталкивает европейские столицы Москва. «Россия хочет, чтобы мы платили за Сирию, но с Асадом во главе она остается опасной для возвращения беженцев», — пояснил собеседник Euractiv.Все сирийские беженцы имеют право на возвращение домой, но пока что в республике не созданы необходимые условия для этого, заявили в пресс-службе ЕС. «Сначала должны быть созданы условия для безопасного возвращения беженцев <…>, которое осуществлялось бы на добровольной основе и в соответствии с международным законом», — уточнили в Брюсселе.
По данным Еврокомиссии, европейские страны — главные доноры помощи Сирии. В совокупности члены Евросоюза тратят на гуманитарные цели в Сирии €10 млрд в год. Еще €3,7 млрд выделяется не из госбюджетов, а напрямую из казны ЕС. Всего в помощи нуждаются 13,1 млн сирийцев, согласно данным Еврокомиссии.
Сначала — мир, потом — деньги!
Париж не считает отстранение Башара Асада от власти обязательным условием начала политических переговоров, заявил президент Франции Эмманюэль Макрон. Но он подчеркнул, что пребывание Асада у власти в долгосрочной перспективе стало бы ошибкой.
Россия считает европейский подход неверным. Как заявлял в июле первый заместитель постпреда России при ООН Дмитрий Полянский, Запад, предъявляя дополнительные условия для начала помощи Сирии, только вредит экономике и населению страны.
Позицию России поддерживают некоторые страны Ближнего Востока. Как подчеркивал глава ливанского МИДа Джебран Басиль, Бейрут выступает за скорейшее возвращение беженцев в Сирию даже без привязки к процессу политического урегулирования, чтобы избежать «экономического краха Ливана». «Условия в Сирии изменились, больше нет оправдания для нахождения беженцев в Ливане, и это облегчает политическое урегулирование, а не наоборот», — заявил Басиль CNN.
В качестве компромиссного решения, которое позволит Франции сохранить свое влияние в Сирии, Париж может выделить средства на помощь регионам, занимаемым сирийскими курдами, — пусть даже в случае, если у власти останется Асад, отметил Деланоэ. «Впрочем, у меня нет уверенности, что в Париже готовы сделать такой жест», — добавил аналитик.
«Европа могла бы вложиться в районы «альтернативной» Сирии (территории, подконтрольные умеренной оппозиции, в том числе курдским отрядам, к востоку от реки Евфрат), но в конце концов эти территории также будут интегрированы с Дамаском, поэтому особых перспектив реализации российского предложения европейцам по восстановлению Сирии нет», — сказал руководитель отдела исследования ближневосточных конфликтов Института инновационного развития Антон Мардасов.
Среди европейских стран знаки готовности пойти на компромисс подает Германия, заметил Деланоэ. «Берлин занимает более гибкую позицию по этой теме, чем Париж, — это связано с тем, что Германия приняла больше беженцев, чем другие страны, включая Францию», — сказал он.
Перспективы перемирия!
Отсутствие средств для восстановления страны может обернуться для Асада тем, что он, выиграв войну, в итоге проиграет мир, заявил РБК эксперт Российского совета по международным делам Кирилл Семенов. «Без финансирования страны, в том числе со стороны ЕС, все может закончиться новым коллапсом и социальным взрывом», — предупредил он. Европейские инвестиции скрепили бы сирийский режим, соглашается Мордасов.
Перемирие между сирийской оппозицией и Дамаском возможно при двух сценариях, полагает Семенов. «Во-первых, это может случиться, если Турция займет жесткую позицию и не допустит наступательную операцию сирийской армии на провинцию Идлиб, — рассуждает аналитик. — Во-вторых, оппозиция может согласиться на перемирие, если она окончательно будет разбита». Однако если в жизнь воплотится второй сценарий, вряд ли стоит ожидать,что ЕС будет вкладывать средства в восстановление сирийской инфраструктуры при власти Асада, считает Семенов.